1 % besparelsen

Kontering og regnskabsaflæggelse

Som et led i regeringens genopretningspakke af maj 2010 har bl.a. uddannelsesinstitutioner fået en begrænsning i sine dispositionsmuligheder gennem en reduktion i den statslige driftsramme på 1 %. Der mangler dog en hjemmel hertil, hvorfor udmøntningen udsættes til 2011.

Endvidere gennemføres en besparelse vedrørende barselsfonden.

Det bemærkes, at der endvidere er gennemført en nogenlunde tilsvarende besparelse på finansloven for 2011 på 1,5 %. 

Undervisningsministeriet har ved brev af 20. oktober 2010 gjort det frivilligt, om det skal være årsrapporten for 2010 eller 2011, som skal belastes af den mistede indtægt.

Vi anbefaler, at institutionerne bogfører dispositionsbegrænsningen på 1 % og besparelsen vedrørende barselsfonden i 2010. Der kan anføres følgende argumenter herfor:

• Intentionen fra regeringen har været at gennemføre en besparelse for 2010. Såfremt institutionen rent faktisk har gennemført besparelserne, vil en udskydelse af den regnskabsmæssige belastning medføre et forbedret resultat for 2010 og et forringet resultat for 2011.
• Udskydelsen til 2011 er alene baseret på en juridisk vurdering af en formel hjemmel.
• Reduktionen af indtægterne kan præcist opgøres på tidspunktet for regnskabsaflæggelsen.
• Reduktionen af indtægterne på 1 % baseres på aktiviteten i 2010.
• Der gennemføres en endnu større reduktion af indtægterne i 2011. En udskydelse af dispositionsbegrænsningen vil således blot ramme årsregnskabet for 2011 ekstra hårdt.

Vi har været i kontakt med en lang række uddannelsesinstitutioner, og vi har endnu ikke hørt om institutioner, som vil udskyde belastningen til årsrapporten for 2011.

Det fremgår endvidere af Undervisningsministeriets breve, at årsberetningen indeholder en omtale af, om dispositionsbegrænsningen er bogført i 2010 eller udskudt til bogføring i 2011.

Vi anbefaler endvidere, at note 1 i årsrapporten, som specificerer statstilskuddet, viser en særskilt linje med dispositionsbegrænsningen.