EPR | EU's mål om at reducere mængden af affald og emballage

Hvad er EPR? Hvem er omfattet? Hvilke produkter er omfattet? Særligt for genbrugsemballage Fra hvornår gælder EPR? Hvad vil det koste? Hvordan kan pwc hjælpe?

Hvad er EPR?

"EPR" står for Extended Producer Responsiblity (udvidet producentansvar) og er en del af EU's mål om at reducere mængden af affald og emballage i EU og sikre øget genanvendelse af særligt emballageaffald.

Producentansvaret medfører, at alle danske virksomheder, der tilgængeliggør emballage på det danske marked fremover, skal betale for håndteringen af de emballageaffald, de genererer.

EPR får betydning for mange virksomheder i alle brancher.

Hvem er omfattet?

Virksomheder, der er de første til at tilgængeliggøre emballage og emballageprodukter på det danske marked omfattes af producentansvaret for emballage.

At tilgængeliggøre betyder, at virksomheder producerer eller markedsfører/udbyder emballage eller emballerede produkter til enten forbruger eller andre virksomheder - både mod og uden vederlag.

EPR omfatter al emballage, der anvendes til pakning, beskyttelse, håndtering, levering eller præsentation af varer.

Virksomheder, der får udformet eller fremstillet emballage under eget navn og varemærke vil som udgangspunkt også omfattes af producentansvaret for emballage (selvom de ikke har tilgængeliggjort emballagen på det danske marked), da virksomheden er opdragsgiver for produktionen af emballagen.

PwC har udarbejdet en guide, som din virksomhed kan anvende til, hvorvidt din virksomhed er omfattet af producentansvaret.

Benyt PwC's beslutningstræ for EPR

Der gælder særlige undtagelsesregler for "mikrovirksomheder", der har færre end 10 ansatte samt enten en årlig omsætning på højst 15 mio. kr. eller en årlig balance på højst 15 mio. kr.

Undtagelsesreglerne medfører, at mikrovirksomheder ikke ifalder producentansvaret, hvis de får fremstillet emballage i eget navn og varemærke af en dansk underleverandør.

Hvis mikrovirksomheden derimod fremstiller eller importerer emballage, er de omfattet af producentansvaret.

Hvis en virksomhed (uanset størrelse) tilgængeliggører mindre end 8 ton emballage årligt, har virksomheden lempeligere indberetningskrav. Virksomheden er stadig registreringspligtig.

Hvilke produkter er omfattet?

EPR omfatter al emballage, der anvendes til pakning, beskyttelse, håndtering, levering eller præsentation af varer. Der gælder som udgangspunkt ingen bagatelgrænse.

Eksempler - producentansvar for emballage

Aluminium - dåser med fødevarer
Glas - glas med syltetøj, glasflasker med drikkevarer
Jernholdigt metal - dunke med olie, malingbøtter
Mad- og drikkevarekartoner - to-go kaffekopper
Pap - pizzabakker, bølgepap, papkasser
Papir
Plast og ekspanderet polystyren - dunke med olie, plastindpakning af fødevarer, flamingokasser anvendt til måltidskasser
Træ - europaller, trækasser etc.

Særligt for genbrugsemballage

Fra 1. januar 2025 skal producenter af genbrugsemballage registreres i producentansvarsregistret.

Genbrugsemballage er emballage designet til at blive genpåfyldt eller genbrugt til det samme formål, som det oprindeligt var tiltænkt. Denne type emballage indsamles og genbruges flere gange.

Genbrugsemballage er ikke det samme som emballage, som forbrugeren kan vælge at genbruge, eller emballage fremstillet af genanvendte materialer.

Selvom det kan virke ulogisk, at producenter skal betale afgift for genbrugsemballage, er der flere grunde til dette. Producenternes incitament til at tage mere ansvar for hele livscyklussen af deres produkter, inklusive indsamling, rengøring og genbrug af emballagen forøges. Det skaber et økonomisk incitament for producenterne til at designe mere holdbar og genbrugelig emballage, hvilket reducerer miljøpåvirkningen.

Fra hvornår gælder EPR?

Siden 1. oktober 2025 har virksomheder skulle indbetale gebyrer og indberette faktuelle emballagemængder til DPA.

Virksomheder, der opretter sig eller begynder at tilgængeliggøre emballage er omfattet af producentansvaret, skal registrere sig senest 14 dage inden, de begynder at tilgængeliggøre disse produkter på det danske marked.

Registreringen er først endeligt gennemført, når virksomheden har betalt et registreringsgebyr og modtaget et registreringsbevis.

Hvad vil det koste?

Prisen udgør et gebyr, som afhænger af typen af emballage. Prisen spænder typisk fra 0,50–7 kr. pr. kg., og derudover diverse omkostninger til administration. Administrationsomkostningerne kan variere en smule alt efter hvilken kollektiv ordning en virksomhed er medlem af.

Hvordan kan PwC hjælpe?

PwC stiller vores erfaring og viden til rådighed for at hjælpe dig med at forstå de potentielle virkninger af EPR.

Vi kan bl.a. hjælpe med:

Sparring vedrørende optimeringsmuligheder i forhold til lovgivningens påvirkning af emballagedesign, materialevalg, compliance, forretningsmodeller mm.
Vurdering af, hvorvidt jeres produkter er omfattet af EPR
Registrering i producentansvarsregistreret / udarbejdelse af guide til selv-registrering i producentansvarsregistreret
Sparring vedr. mulige kollektive ordninger til håndtering af jeres forpligtelser og indberetning af emballagemængder
Udarbejdelse af guide/beslutningstræ til vurdering af, hvorvidt jeres eksisterende eller nye emballageprodukter, er omfattet af EPR
Spore relevant udvikling for at holde dig orienteret om den seneste udvikling og politiske bevægelser inden for EPR
Bruge vores viden om det brede grønne lovgivningsmiljø til at rådgive dig om de næste skridt, og hvordan din virksomhed kan reagere