Praksisændring for indregning af målerleje i varmepriserne

Forsyningstilsynet har afgjort, at abonnementsordninger på fjernvarmeunits ikke kan indregnes i fjernvarmeselskabernes varmetakster. Afgørelsen kan betyde væsentlige ændringer i varmeselskabernes takstfastsættelse og udarbejdelse af selskabernes årsregnskaber.

Baggrund

Forsyningstilsynet har truffet afgørelse med udgangspunkt i den nu afsluttede sag mod Halsnæs Forsyning A/S. Sagen startede med afsæt i, at en forbruger klagede over de nye leveringsbestemmelser for fjernvarmeunits, som Halsnæs havde offentliggjort. Det resulterede i, at Forsyningstilsynet afgjorde, at leveringsgrænsen er ved hovedhanerne og ikke ved afgangssiden af fjernvarmeunitten, som ellers har været almen praksis.

Fremadrettet betyder det, at abonnementsordningen for fjernvarmeunits skal adskilles fra fjernvarmeselskabernes varmeaktiviteter og håndteres på kommercielle vilkår og derfor ikke kan indregnes i selskabets varmepriser.

Betydning for selskaberne

Afgørelsen blev offentliggjort den 30. april 2024, og det er derfor vores vurdering, at praksisændringen er trådt i kraft efterfølgende. Den nye regel gælder derfor resten af varmeåret 2024 og fremadrettet. Forsyningstilsynet skriver i afgørelsen, at det ikke vil have betydning bagudrettet, og derfor forventes det, at de ikke vil kigge på historiske leveringsbestemmelser samt aftaler om fjernunitordninger, som allerede er indgået før afgørelsen.

Det er PwC’s vurdering, at det fremadrettet vil have væsentlig betydning for varmeselskaber, der har en abonnementsordning eller har budgetteret med en sådan ordning fremadrettet. Helt overordnet omhandler ændringerne opgørelse og indregning af takster og udarbejdelse af årsregnskaberne.

Når fjernvarmeselskaberne ikke kan indregne abonnementsordningen i varmepriserne, betyder det, at selskaberne fremadrettet skal tage denne variabel ud af deres takstfastsættelse. Hvis man som selskab har en langsigtet budgetmodel, kan det være en fordel at se, hvordan ændringen påvirker selskabets økonomi på længere sigt.

Derudover forventes det, at abonnementsordningen skal håndteres som en sideordnet aktivitet i varmeselskabet. En sideordnet aktivitet betyder, at aktiviteten skal være økonomisk og regnskabsmæssigt adskilt fra den resterende varmeaktivitet i fjernvarmeselskabet. Det betyder dermed, at der stilles krav om et særskilt regnskab over abonnementsordningens økonomi.

På baggrund af overstående ændringer anbefaler PwC, at fjernvarmeselskaberne er opmærksomme på følgende:

• Fastlæg bogholderi- og posteringsprincipper, så der sker en regnskabsmæssig adskillelse mellem aktiviteterne med fjernvarmeunits (der nu skal håndteres særskilt) og den kollektive varmeforsyning:
  • Sikre, at omkostninger henføres til rette aktivitet
  • Fastlæg, hvordan driftsomkostninger fordeles mellem aktiviteterne
  • Fastlæg, hvordan finansielle poster fordeles mellem aktiviteterne
  • Sikre, at der som minimum er et 0-resultat for aktiviteten med fjernvarmeunits efter de benyttede principper
• Genbesøg jeres budgetanmeldelse for det nuværende varmeår (2024). Det bør opdateres og indberettes igen. Budgettet skal gælde for den resterende del af varmeåret og uden abonnementsordningen til fjernaflæste units.
• Genbesøg jeres langtidsbudget for fjernvarmeselskabet. Det bør opdateres, således at abonnementsordningen til fjernaflæste units ikke indgår.
• Undersøg og kortlæg, om der er den tilstrækkelige dokumentation for allerede godkendte projekter for fjernvarmeunits.
• Undersøg og kortlæg jeres muligheder for bogføring og udarbejdelse af et særskilt regnskab for fjernvarmeunits fremadrettet.

Endelig bør man være opmærksom på, at investeringer i fjernvarmeunits fremadrettet ikke er “kollektiv varmeforsyning” og derfor ikke kan indgå i et evt. lånegrundlag hos KommuneKredit.

Hvis du har spørgsmål i forbindelse med praksisændringen, udarbejdelse af særskilte regnskaber eller langtidsprognoser for varmevirksomheder, er du velkommen til at kontakte en af PwC’s faglige eksperter.