Aktstykke om hjælpepakken for selvstændiges omsætningsnedgang er offentliggjort

Der er den 27. marts 2020 offentliggjort et såkaldt aktstykke 122. I aktstykket beder Erhvervsministeriet om Folketingets Finansudvalgs tilslutning til at bevilge midlerne til den hjælpepakke for selvstændiges omsætningsnedgang, der blev politisk besluttet den 19. marts 2020.

Vi har omtalt den politiske aftale her.

Der kan endnu ikke ansøges efter hjælpepakken, men Erhvervsstyrelsen har oplyst, at det kan ske fra onsdag den 1. april. Aktstykket er ikke det detaljerede administrationsgrundlag eller regelsæt for hjælpepakken. Det vil først foreligge, når Erhvervsministeriet med hjemmel i aktstykket udsteder en bekendtgørelse om ordningen. På det tidspunkt vil der givetvis også blive udarbejdet en ansøgningsvejledning, ligesom der vil ske en nærmere uddybning af reglerne for hjælpepakken på virksomhedsguiden.dk. Det må forventes, at både bekendtgørelse og vejledning foreligger onsdag den 1. april.

Aktstykket giver dog alligevel indblik i, hvordan hjælpepakken tænkes at skulle fungere.

Umiddelbart er der ikke så meget nyt i aktstykket i forhold til den politiske aftale om hjælpepakken fra den 19. marts 2020. I aktstykket fremgår bl.a. følgende om ordningen for selvstændige (dvs. ikke freelancere mv.):

• Ordningen gælder fra og med 9. marts til og med 8. juni 2020, svarende til tre måneder
• En selvstændig defineres i aktstykket som en virksomhedsejer, hvis virksomhed er registreret i det danske virksomhedsregister (CVR) inden 9. marts 2020 
• Virksomhedsejeren skal have mindst 25 pct. ejerskab og arbejde i virksomheden
• Det fremgår ikke af aktstykket, men Erhvervsministeriet har svaret på spørgsmål 4 til aktstykket bekræftet, at både virksomheder drevet i personligt regi og i selskabsform kan omfattes af ordningen
• Kompensationsordningen omfatter selvstændige, der som konsekvens af COVID-19 forventer et omsætningstab i 2020 på minimum 30 pct. sammenlignet med den tilsvarende periode i 2019
• Den selvstændige må maksimalt have 10 fuldtidsansatte. Deltidsansatte medregnes forholdsmæssigt i opgørelsen af fuldtidsansatte
• Den ansøgende virksomheds omsætning skal være på mindst 10.000 kr. i gennemsnit pr. måned opgjort med udgangspunkt i de seneste 12 måneder op til den 1. marts 2020. I den politiske aftale var omtalt et beløb på 15.000 kr.
• Selvstændige kan få dækket 75 pct. af det forventede omsætningstab. Der kan maksimalt udbetales 23.000 kr. pr. måned pr. selvstændig i virksomheden. En selvstændig med flere virksomheder kan kun opnå kompensation for én af sine virksomheder 
• Såfremt den selvstændige har en medarbejdende ægtefælle, hæves loftet for den maksimale kompensation til 46.000 kr. pr. måned pr. selvstændig. Den medarbejdende ægtefælle skal have deltaget væsentligt i driften af virksomheden inden 9. marts 2020
• Den udbetalte kompensation efterreguleres i nedadgående eller opadgående retning, såfremt den selvstændige, der har modtaget kompensationen, har oplevet en lavere eller højere omsætningsnedgang end angivet i ansøgningen
• Den selvstændige skal efter periodens afslutning indmelde til Erhvervsstyrelsen, hvis den faktiske omsætningsnedgang har været højere eller lavere end den omsætningsnedgang, som blev indmeldt ved ansøgningen
• Kompensationen skal tilbagebetales af den selvstændige, hvis den selvstændiges personlige A- og B-indkomst i regnskabsåret 2020 overstiger 800.000 kr. Tilsvarende gælder for medhjælpende ægtefælle, som der er udbetalt kompensation for. Det er efter aktstykket uklart, om der menes hele den personlige indkomst som opgjort efter personskattelovens regler eller kun A- og B-indkomst
• For at modtage kompensation er det et krav, at der med ansøgningen skal følge en tro- og loveerklæring med beskrivelse og indmeldelse af et forventet omsætningstab. Den selvstændige skal ligeledes begrunde, hvordan omsætningstabet er en konsekvens af COVID-19
• Erhvervsstyrelsen vil efterfølgende kontrollere, at omsætningen er faldet. For selvstændige anvendes nedgang i moms, som opgørelse af omsætningstabet. Erhvervsstyrelsen sammenligner derfor den selvstændiges momsindberetninger for 2019 med den selvstændiges momsindberetninger for 2020. For selvstændige, der ikke svarer moms, anvendes lønsumsafgiften som opgørelse
• Kontrol af, hvorvidt den selvstændige arbejder i virksomheden, tjekkes gennem CPR sammenholdt med CVR og e-indkomst
• På tilsvarende vis kontrolleres der for den selvstændiges personlige indkomst i regnskabsåret for 2020
• Erhvervsstyrelsen vil som udgangspunkt pålægge enhver selvstændig at anvende revisorbistand 

Det fremgår også af aktstykket, at virksomheder kan benytte hjælpepakker til kompensation af forskellige omkostninger samtidigt (f.eks. lønkompensation og kompensation for faste udgifter), men virksomheder kan ikke ansøge forskellige ordninger for kompensation af de samme omkostninger.

Der er under behandlingen af aktstykket stillet nogle spørgsmål til dette. Svarerne kan læses her.

Den politiske aftale om hjælpepakken kan læses her, og den omtales tillige i Regeringens faktaark om ordningen.

Som nævnt vil bekendtgørelsen formentligt foreligge onsdag den 1. april. Fra dette tidspunkt kan der sandsynligvis ansøges med efterfølgende påbegyndelse af udbetaling. Når dette sker, vil vi udarbejde en ajourført nyhed.